国债和国库券是有区别的，两者在范围、发行方式、载体等方面存在一定的区别，具体如下：

1、范围：国债其范围更广，分为国家内债和国家外债，而国库券其范围相对来说比较窄，属于国家内债的一部分。

2、发行方式：国债发行方式分为定向发售、承购包销、招标拍卖发行，而国库券的发行方式，通常实行招标制。

3、载体：国债其载体一般为记账式和凭证式这两种，而国库券其载体通常为实物性。

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