政府主要是通过发票来收税，发票主要分为两种，一种是普通发票，一种是增值税专用发票。普通发票也分两种，其中行业发票主要用于特定行业或者特定经营业务，专用发票只用于单一项目经营。普通发票主要用于纳税人缴纳营业税，小规模纳税人缴纳增值税也可使用，在纳税人不能开专用增值税发票的情况下也可以使用普通发票。

发票的意义和作用

1、发票是会计原始凭证，具有真实性、合法性、统一性、及时性等特征，任何企业及个人都应该照章按时纳税；

2、发票是企业进行财务管理时的重要工具，能够记录经济活动内容以及缴纳税款比例和税款金额；

3、发票是国家税务机关征收税款的依据，任何企业及个人都不能仿制或者造假；

4、发票是国家收税的关键票据，可以以此来监督市场经济活动，维护市场经济秩序。

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